ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НЕДВИЖИМОСТИ

1. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о кадастре недвижимого имущества.
2. Налоговый кодекс. Раздел VI. Налог на недвижимое имущество.
3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о некоторых мерах по созданию кадастра недвижимого имущества
4. ИНСТРУКЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА О порядке исчисления и уплаты в бюджет земельного налога и налога на недвижимое имуществ
5. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о нормативной цене и порядке купли-продажи земли
6. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА oб аренде
7. ЗАКОН ZPM93/1998 о предпринимательском патенте
8. ЗАКОН ZPM459/1991 о собственности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
о некоторых мерах по созданию кадастра недвижимого имущества

Nr.1030 от 12.10.98

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 96 от 22.10.1998

----------

Во исполнение Закона о кадастре недвижимого имущества N1543-XIII от
25 февраля 1998 г. Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Государственную программу создания кадастра недвижимого имущества
(приложение N1);
Положение о порядке осуществления массовой первичной регистрации
(приложение N2);
Положение о регистраторе территориального кадастрового офиса
(приложение N3);
Положение о проведении конкурса на замещение должности регистратора
в территориальных кадастровых офисах (приложение N4).
2. На базе бюро технической инвентаризации создать территориальные
кадастровые офисы со статусом государственного предприятия.
Учредителем территориальных кадастровых офисов является Национальное
агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии.
3. Создать Центральное информационное бюро <Кадастр> путем слияния
Центрального бюро технической инвентаризации имущества Республики
Молдова и Информационного банка <Кадастр>.
Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии и
Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности
принять необходимые меры для реализации положений настоящего пункта.
4. Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии в
2-месячный срок:
принять необходимые меры по обеспечению реорганизации бюро
технической инвентаризации согласно законодательству;
определить территории, в радиусе которых будут действовать
территориальные кадастровые офисы;
разработать и утвердить уставы территориальных кадастровых офисов;
утвердить устав Центрального информационного бюро <Кадастр>;
организовать конкурс на замещение должности регистратора в
территориальных кадастровых офисах.
5. Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии
совместно с ответственными органами согласно Государственной программе
создания кадастра недвижимого имущества предпринять все меры для
реализации положений программы и ежеквартально информировать
Правительство о ходе ее реализации.
6. Органам местного публичного управления в соответствии с
законодательством:
обеспечить территориальные кадастровые офисы производственными и
служебными помещениями и передать их на баланс этих офисов, включая
помещения, занимаемые нынешними бюро технической инвентаризации;
обеспечить необходимые условия для деятельности территориальных
кадастровых офисов.
7. Министерству финансов обеспечить своевременное финансирование за
счет средств государственного бюджета на 1998 год в качестве долевого
участия Республики Молдова Первого проекта кадастра.

Премьер-министр
Республики Молдова Ион ЧУБУК

Кишинэу, 12 октября 1998 г.
N 1030.

Приложение N1
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 1030 от 12 октября 1998 г.

I. Государственная программа создания кадастра
недвижимого имущества

Государственная программа создания кадастра недвижимого имущества (в
дальнейшем - Программа) разработана в соответствии с Законом о кадастре
недвижимого имущества N1543-XIII от 25 февраля 1998 г. и предусматривает
основные меры и этапы их реализации в целях создания кадастра
недвижимого имущества.
Принятие нового пакета законодательных актов о режиме собственности
(Закон о приватизации, Закон о собственности, Земельный кодекс),
утверждение Конституцией Республики Молдова права частной собственности
на землю послужили основанием для пересмотра отношений, касающихся
недвижимости, массового перераспределения имущества и передачи его в
частную собственность.
Начиная с 1992 года в Республике Молдова примерно 983 тысячи семей
получили в собственность 316 тыс. гектаров приусадебных земельных
участков. Свыше одного миллиона граждан имеют право на долю равноценной
земли из фонда приватизации, площадь которого составляет 1698 тыс.
гектаров. Более 83% жилой площади республики приватизировано, примерно
2200 предприятий приобрели право собственности на используемые ранее
здания. Свыше 50 тысяч физических и юридических лиц получили документы,
удостоверяющие право обладателей земель.
Одновременно с принятием Закона о нормативной цене и порядке
купли-продажи земли земля была включена в гражданский оборот. Старая
система учета недвижимости, включая ее раздельную регистрацию (земля -
органами местного публичного управления, строения - БТИ), в условиях
рыночной экономики стала неэффективной.
В результате тщательного изучения практики европейских стран в
области кадастра был разработан Закон о кадастре недвижимого имущества,
который предусматривает соответствующую современным требованиям систему
регистрации недвижимого имущества и прав на него.
Создание кадастра предполагает также осуществление государством ряда
мер, которые не будут ущемлять законные права и интересы обладателей
недвижимого имущества. До начала функционирования территориального
кадастрового офиса на территории административно-территориальной единицы
будет применяться нынешняя система регистрации сделок с недвижимостью
(строения, квартиры, отдельные помещения). Все сделки с земельными
участками, права на земельные участки и их обременения будут
регистрироваться в кадастровом реестре обладателей земель, который
ведется в примэрии города (муниципия), села (коммуны), под юрисдикцией
которой находится недвижимое имущество. Примэрии сел (коммун), городов
(муниципиев) регистрируют обладателей земель в кадастровом реестре
обладателей земель, выдают документы, удостоверяющие право обладателей
земель, предоставляют необходимую информацию для нотариального
удостоверения договоров отчуждения земельных участков в соответствии с
законодательством.

II. Основные мероприятия, предпринимаемые в
рамках Программы

Организация кадастра недвижимого имущества предусматривает
осуществление следующих мероприятий:
создание законодательной базы для внедрения кадастра недвижимого
имущества;
ускорение процесса наделения граждан землей;
информационное обеспечение населения, обучение кадров;
создание системы кадастровых офисов;
первичная массовая регистрация недвижимого имущества и прав на него;
разработка механизма оценки объектов недвижимого имущества;
создание кадастровой информационной системы.
Мероприятия в рамках Программы реализуются в два этапа.
На первом этапе (1998-2003 гг.) создается законодательная база,
принимаются необходимые меры по завершению процесса наделения землей,
уделяется внимание информационному обеспечению населения и обучению
кадров, образуются территориальные кадастровые офисы, осуществляется
первичная массовая регистрация в городских населенных пунктах с
постепенным распространением ее на сельские населенные пункты,
внедряется проект-пилот фискального кадастра в зонах теста, производится
оценка недвижимого имущества в городских населенных пунктах. На этом
этапе предусматривается зарегистрировать около 900 000 объектов
недвижимого имущества.
На втором этапе (2003-2010 гг.) завершится первичная массовая
регистрация на всей территории страны, будет создана кадастровая
информационная система. В этом периоде будут зарегистрированы и
подвергнуты оценке около 4 млн. объектов недвижимого имущества.
1. Создание законодательной базы для внедрения кадастра недвижимого
имущества (1998 год) предусматривает разработку и принятие новых
нормативных актов, которые прямо исходят из Закона о кадастре
недвижимого имущества и которые, по усмотрению Правительства, должны
быть разработаны в целях обеспечения его выполнения.
Это мероприятие предусматривает применение новых нормативных актов,
а также совершенствование (изменение и дополнение) существующих.
Перечень нормативных актов, которые должны быть разработаны и
пересмотрены в первую очередь, приведен в приложении N1.
2. Завершение процесса наделения граждан землей (1998 -2003 гг.)
предполагает принятие мер по завершению процесса наделения граждан
землей согласно статье 12 Земельного кодекса, а также перехода в частную
собственность приусадебных земельных участков в сельских и городских
населенных пунктах (в соответствии со статьей 11 Земельного кодекса).
3. Информационное обеспечение населения, подготовка кадров
(постоянно).
Информационное обеспечение населения предусматривает информирование
через средства массовой информации о создании кадастра недвижимого
имущества, в частности о новой системе регистрации объектов недвижимого
имущества и имущественных прав на них.
Информирование населения следует осуществлять таким образом, чтобы
физические и юридические лица, органы публичной власти знали новую
систему регистрации недвижимого имущества, их роль и место в этой
системе, права и обязанности, последствия их отношения к требованиям
новой системы регистрации.
Для обеспечения системы высококвалифицированными кадрами в сжатые
сроки намечено провести подготовку и переподготовку свыше 1500
специалистов для территориальных кадастровых офисов, примэрий сел
(коммун) и городов (муниципиев), для государственных и частных
предприятий, выполняющих кадастровые работы.
Подготовка кадров для ведения кадастра недвижимости проводится в
рамках системы высшего и среднего специального образования. Основными
учреждениями высшего образования будут Аграрный университет Молдовы,
Технический университет, Государственный университет (юридический
факультет).
Совершенствование и переподготовка специалистов будут проводиться в
Центре обучения, созданном при Национальном агентстве кадастра,
земельных ресурсов и геодезии.
4. Создание системы кадастровых органов (IV квартал 1998 г.)
предполагает создание их Национальным агентством кадастра, земельных
ресурсов и геодезии. Территориальные кадастровые офисы создаются путем
реорганизации бюро технической инвентаризации в государственные
предприятия и начнут свою деятельность в IV квартале 1998 г.
Зона действия территориального кадастрового офиса определяется
Национальным агентством кадастра, земельных ресурсов и геодезии и
включает, как правило, несколько районов.
5. Первичная массовая регистрация объектов недвижимого имущества и
прав на них.
Для ускорения создания кадастра недвижимого имущества государство
организует проведение первичной массовой регистрации, которая
предусматривает выполнение комплекса организационных и кадастровых работ
в соответствии с законодательством. В целях уменьшения затрат и
ускорения выполнения кадастровых работ будут использоваться существующие
картографические материалы, информационная документация, имеющаяся в
бюро технической инвентаризации, в органах публичной власти. Массовая
регистрация проводится на базе общих границ и осуществляется в порядке,
указанном в приложении N 2.
Одновременно с завершением работ по массовой первичной регистрации в
городских местностях начнется массовая первичная регистрация в сельских
местностях, чтобы в 2010 году закончить эту работу на всей территории
страны.
Наряду с массовой первичной регистрацией будет проводиться, по
просьбе, селективная первичная регистрация и текущая регистрация.
6. Разработка и внедрение механизма оценки недвижимого имущества
(1998-2010 гг.)
Кадастр недвижимого имущества предполагает и его оценку. Постоянной
экономической оценкой недвижимого имущества пользуются все развитые
страны. Применяемые для оценки недвижимого имущества методы определяются
национальной экономической традицией, будучи тесно связанными с
национальной системой регистрации недвижимого имущества и принципами
налогообложения.
Оценочная система действует постоянно, будучи гибкой к изменениям,
происходящим как в экономике страны, так и в инфраструктуре населенных
пунктов. Оценка объектов недвижимого имущества осуществляется
территориальными кадастровыми офисами, которые ведут оценочный реестр
стоимости объектов недвижимого имущества. Для постоянной оценки
недвижимого имущества создается автоматизированная оценочная система,
ориентированная на современные средства вычислительной техники.
Для выполнения этого мероприятия внедряется проект-пилот фискального
кадастра в тест-зонах.
7. Создание информационной системы кадастра (1998-2010 гг.)
предусматривает накопление, хранение, систематизацию и поставку
кадастровой информации на двух уровнях: территориальном и национальном.
На территориальном уровне кадастровая информация управляется
территориальными кадастровыми офисами и включает информацию о конкретном
недвижимом имуществе и правах на него. На национальном уровне право
экономического управления принадлежит Национальному агентству кадастра,
земельных ресурсов и геодезии.
Функционирование информационной системы обеспечивается единством
принципов и методов ведения кадастра, уникальностью кадастровых номеров,
единичностью системы кадастровой документации, использованием единых
классификаторов, соглашений и единых обменных форм.
Информационный источник обеспечивает оперативную доступность для
всех заинтересованных пользователей.
Комплекс технических средств, который обеспечивает работу каждого
уровня системы, представляется местной персональной сетью, а при
необходимости - более мощными электронными машинами. Число рабочих мест,
объем памяти устройств и другие параметры устанавливаются в зависимости
от объема полученной, обработанной и поставленной информации.

III. Источники финансирования Программы

Для создания кадастра недвижимого имущества необходимы финансовые
средства в сумме 460 млн. лей, в том числе 188 млн. лей для регистрации
недвижимого имущества (разработка карт, выполнение кадастровых работ,
массовая регистрация недвижимого имущества и прав на него), 188 млн. лей
для оценки (разработка методики оценки недвижимого имущества, массовая
оценка всех объектов недвижимого имущества) и 84 млн. лей для закупки
геодезического и фотограмметрического оборудования, компьютерных систем,
обновления служебных и производственных помещений территориальных
кадастровых офисов, технической помощи и т. д.
Программа реализуется за счет средств государственного бюджета,
кредитных средств, привлеченных в соответствии с межправительственными
соглашениями и других внебюджетных средств, а именно:

Консультационные услуги, подготов-
ка кадров и др. 37 5 - 20 12

Первичная массовая регистрация
недвижимого имущества 188 160 18 - 10

Оценка недвижимого имущества 188 - 170 10 8

Всего 460 188 188 43 41

IV. Управление реализацией Программы

В реализации Программы участвуют:
Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии -
координирование и управление деятельностью по созданию и ведению
кадастра на всей территории страны;
Министерство экономики и реформ, Министерство сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности - координирование и управление
деятельностью по приватизации недвижимого имущества;
Министерство финансов - разработка и внедрение новой системы налогов
на недвижимое имущество, соответствующей принципам рыночной экономики;
органы местного публичного управления - завершение наделения граждан
землей, удостоверение права собственности в соответствии с
законодательством, оказание информационной, технической и другого рода
помощи в создании и ведении кадастра;
Государственный аграрный университет Молдовы, Технический
университет, юридические факультеты высших учебных заведений -
подготовка специалистов в области кадастра (геодезистов,
фотограмметристов, кадастровых инженеров, юристов, оценщиков);
государственные и частные предприятия, уполномоченные в
установленном порядке, - выполнение кадастровых работ;
другие органы публичного управления, учреждения, организации,
которые согласно Закону о кадастре недвижимого имущества осуществляют
кадастровые работы.
Координация деятельности органов публичного управления при создании
кадастра осуществляется Правительством через посредство
Межведомственного совета по координации деятельности в области
Национального кадастра.

Приложение N1
к Государственной программе
создания кадастра недвижимого
имущества

Основные мероприятия по реализации Программы
------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятия | Сроки | Ответственные
п/п | |выполнения|
------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
------------------------------------------------------------------------
I. Создание законодательной и норматив- 1998-2000 Национальное аген-
ной базы для внедрения кадастра не- годы кадастра, земель-
движимого имущества ных ресурсов и ге-
одезии, Министер-
ство экономики и
реформ, Министер-
ство финансов,Ми-
нистерство сель-
ского хозяйства и
перерабатывающей
промышленности,
Министерство раз-
вития территорий,
строительства и
коммунального хо-
зяйства
Разработка нормативных актов для обес-
печения выполнения Закона о кадастре
недвижимого имущества:

положение о порядке проведения массо-
вой первичной регистрации объектов
недвижимого имущества и прав на них
положение о регистраторе территориаль-
ного кадастрового офиса
положение о гарантийном фонде
положение о формировании недвижимого
имущества
положение о передаче в собственность
прилегающих к жилым домам земельных
участков в городской местности
положение о проведении конкурса на
замещение должности регистратора
Разработка предложений по внесению
изменений в законы Республики Молдова:
N828-XII от 25 декабря 1991 г. "О
Земельном кодексе"
N1247-XII от 22 декабря 1992 г. "О
государственном землеустройстве, го-
сударственном земельном кадастре и
мониторинге земель"
N1308-XIII от 25 января 1997 г. "О
нормативной цене и порядке купли-
продажи земли"
N845-XII от 3 января 1992 г. "О пред-
приятиях и предпринимательстве"
N861-XII от 14 января 1992 г. "Об
аренде"
N627-XII от 4 июля 1991 г. "О при-
ватизации"
N1216-XII от 3 декабря 1992 г. "О
государственной пошлине"
N835-XIII от 17 мая 1996 г. "Об
основах градостроительства и обус-
тройстве территории"
N534-XIII от 13 июня 1995 г. "О кон-
цессиях"
Разработка предложений по внесению
изменений в постановления Правитель-
ства Республики Молдова:
N24 от 11 января 1995 г. "Об утверж-
дении Положения о содержании основной
земельной кадастровой документации"
N829 от 18 декабря 1995 г. "Об утвер-
ждении Положения о регламентации от-
ношений между Информационным банком
"Кадастр" и потребителями информации"
N246 от 3 мая 1996 г. "Об утверждении
Положения о порядке предоставления
земель"
N562 от 11 августа 1995 г. "Об утвер-
ждении Положения о Национальном аген-
тстве по геодезии, картографии и ка-
дастру"
N1202 от 29 декабря 1997 г. "О соз-
дании Государственной службы по
землеустройству и основному земель-
ному кадастру"
N622 от 4 июля 1997 г. "О мерах по
реализации Закона о залоге"
N360 от 18 апреля 1997 г. "Об утвер-
ждении Положения о градостроительном
сертификате и разрешении на строитель-
ство или ликвидацию строений и обус-
тройств"
N562 от 23 декабря 1996 г. "Об утверж-
дении Положения о купле-продаже зе-
мельных участков, на которых располо-
жены приватизированные или подлежащие
приватизации объекты"
N192 от 20 февраля 1998 г. "О купле-
продаже земельных участков"
Разработка Закона об оценке стоимости
недвижимого имущества

II. Завершение процесса наделения граждан 1998-2003 Министерство эко-
землей годы номики и реформ,
Министерство сель-
ского хозяйства и
перерабатывающей
промышленности,
Национальное
агентство кадас-
тра, земельных
ресурсов и гео-
дезии, органы
местного публич-
ного управления
Предоставление в собственность граж-
дан приусадебных земельных участков
в городской местности согласно статье
11 Земельного кодекса.
Наделение граждан землями
сельскохозяйственного назначения

III.Информационное обеспечение населения, постоянно Национальное аген-
обучение кадров ство кадастра, зе-
мельных ресурсов и
геодезии,Министер-
ство образования и
науки, государ-
ственная компания
"Теleradio-Моldo-
vа",газеты "Moldo-
va Suverana", "Не-
зависимая Молдова"
Осознание населением необходимости
создания кадастра недвижимого иму-
щества
Усовершенствование системы подго-
товки и переквалификации кадров
Подготовка кадров
Обучение персонала, привлеченного к
внедрению кадастра

IV. Создание территориальных кадастровых IV квартал Национальное аген-
офисов 1998 г. тство кадастра,зе-
мельных ресурсов и
геодезии

V. Массовая первичная регистрация объек- 1998-2010 Национальное аген-
тов недвижимого имущества годы тство кадастра,зе-
ресурсов и геоде-
зии, территориаль-
ные кадастровые
офисы
Массовая первичная регистрация в го- 1998-2001
родских населенных пунктах годы
Массовая первичная регистрация в сель- 2000-2010
ской местности годы
VI. Разработка и внедрение механизма оцен- 1998-2010 Национальное аген-
ки недвижимого имущества годы ство кадастра ре-
сурсов и геодезии,
Министерство эко-
номики и реформ,
Министерство фи-
нансов, органы
местного публично-
го управления,тер-
риториальные ка-
дастровые офисы
Разработка концепции оценки недвижи- 1998-2000
мого имущества в Республике Молдова годы
Создание правовой базы для формиро- 1998-1999
вания реестра оценки стоимости не- годы
движимого имущества
Разработка методики массовой оценки 1999-2000
недвижимого имущества годы
Разработка и тестирование автоматизи- 1999-2000
рованной системы оценки недвижимого годы
имущества
Массовая оценка недвижимого имущества 1999-2000
годы
VII.Создание информационной системы кадас- 1998-2010 Национальное аген-
тра годы тство кадастра,зе-
мельных ресурсов и
геодезии,Министер-
ство финансов, Ми-
нистерство юсти-
ции, Министерство
внутренних дел
Разработка и установление во всех 1998-2000
территориальных кадастровых офисах годы
компьютерной системы регистрации
недвижимого имущества
Разработка и создание во всех кадас- 1999-2001
тровых управлениях компьютерной базы годы
для массовой оценки недвижимой соб-
ственности
Создание центрального банка данных 2000-2002
"Кадастр" годы

Приложение N2
к Государственной программе создания
кадастра недвижимого имущества

План массовой регистрации объектов недвижимого имущества
------------------------------------------------------------------------
N |Наименование|Начало|Число объек- |Число |Всего|Регистрация объектов
п/п|территориаль|массо-|тов недвижи- |долей | |недвижимого имущества
|ных кадастро|вой ре|мого имущест-|равно-| |(тыс. объектов не-
|вых офисов |гистра|ства располо-|ценной| |движимого имущества)
|и районов их|ции |женных в го- |земли | |---------------------
|обслуживания|(год/ |родских зонах| | | I этап | II этап
| |квар- | | | |(1998-2003|(2003-2010
| |тал) | | | | годы) | годы)
-------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
-------------------------------------------------------------------------
1. Единецкий 1999/I 32,433 32,111 64,544 33 31,544
Бриченский 1999/II 32,441 37,503 69,944 22 47,944
Окницкий 2000/I 27,308 21,913 49,221 18 31,221
Рышканский 2000/II 33,699 42,187 75,886 15 60,886

Всего 125,881 133,714 259,595 88 171,595

2. Сорокский 1999/I 36,416 31,000 67,416 33 34,416
Флорештский 2000/I 35,908 47,026 82,934 18 64,934
Дондушенский 1999/IV 30,902 32,105 63,007 19 44,007
Дрокиевский 1999/III 30,474 36,353 66,827 19 47,827

Всего 133,700 146,484 280,184 89 191,184

3. Бэлцкий 1998/IV 50,038 952 50,990 50 0,990
Глоденский 1999/III 24,523 28,749 53,272 20 33,272
Сынджерейский 1999/IV 29,633 35,435 65,068 19 46,068
Фэлештский 2000/I 35,444 39,563 75,007 18 57,007

Всего 139,638 104,699 244,337 107 137,337
4. Орхейский 1998/IV 42,061 39,287 81,348 35 46,348
Теленештский 1999/IV 25,828 31,447 57,275 18 39,275
Криуленский 2000/III 26,367 28,666 55,033 14 41,033
Резинский 1999/I 18,689 19,877 38,566 23 15,566
Шолдэнештский 2000/II 17,774 20,066 37,840 14 23,840

Всего 130,719 139,343 270,062 104 166,062

5. Унгенский 1999/I 41,508 29,143 70,651 31 39,651
Кэлэрашский 2000/II 28,668 37,552 66,220 13 53,220
Стрэшенский 1999/III 29,963 24,622 54,585 18 36,585
Ниспоренский 2000/I 26,495 33,189 59,684 18 41,684

Всего 126,634 124,506 251,140 80 171,140

6. Кишинэу 1998/IV 227,962 10,628 238,590 149 89,590

Всего 227,962 10,628 238,590 149 89,590

7. Хынчештский 1999/II 38,156 43,376 81,532 28 53,532
Яловенский 1999/III 27,918 22,602 50,520 18 32,520
Леовский 2000/II 15,060 21,502 36,562 15 21,562
Чимишлийский 2000/III 19,698 23,359 43,057 13 30,057

Всего 100,832 110,839 211,671 74 137,671

8. Кэушенский 1999/II 24,055 22,915 46,970 30 16,970
Кэинарский 2000/III 12,991 17,543 30,534 13 17,534
Анений Ной 2000/I 23,115 20,237 43,352 18 25,352
Штефан Водэ 1999/IV 26,120 33,408 59,528 19 40,528
Басарабяский 2000/III 11,659 8,393 20,052 14 6,052

Всего 97,940 102,496 200,436 94 106,436

9. Кахулский 1999/II 25,592 19,125 44,717 28 16,717
Кантемирский 1999/IV 19,411 25,314 44,725 18 26,725
Тараклийский 2000/II 10,708 20,159 30,867 14 16,867
Вулкэнештский 2000/III 16,239 16,473 32,712 14 18,712

Всего 71,950 81,071 153,021 74 79,021

10. Гагаузия 1999/III 37,915 53,497 91,412 41 50,412
(Комрат,
Чадыр-Лунга) 2000/III

Всего 37,915 53,497 91,412 41 50,412

ВСЕГО 1,193,171 1,007,277 2,200,448 900 1300,448

Приложение N2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 1030 от 12 октября 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления массовой первичной регистрации

I. Общие положения

1. Положение о порядке осуществления массовой первичной регистрации
(в дальнейшем - положение) разработано на основании Закона о кадастре
недвижимого имущества.
2. Настоящее положение предусматривает порядок проведения массовой
первичной регистрации объектов недвижимого имущества и прав на них,
включая компетенцию органов, вовлеченных в процесс создания кадастра в
период массовой первичной регистрации, способ составления кадастрового
дела и присвоения кадастрового номера.
3. Массовая первичная регистрация является формой организации учета
объектов недвижимого имущества и прав на них в целях создания кадастра
недвижимого имущества на всей территории Республики Молдова и
осуществляется территориальными кадастровыми офисами без заявлений
правообладателей, на основании документов, подтверждающих право
собственности на объекты недвижимого имущества и другие имущественные
права в результате технической, экономической и юридической
индивидуализации объектов недвижимого имущества, их идентификации на
кадастровом плане территории или ее части.

[Пкт.3 дополнен Пост. Прав. N 163 от 26.02.2001]

4. Массовая первичная регистрация осуществляется на основе общих
границ земельных участков, подлежащих регистрации.
5. Массовая первичная регистрация проводится бесплатно для
обладателей недвижимого имущества в сроки, установленные программой
создания кадастра недвижимого имущества.
6. Объектами массовой первичной регистрации являются: земельные
участки, капитальные сооружения, квартиры, изолированные помещения,
право собственности на недвижимое имущество, а также другие
имущественные права, регистрация которых была предусмотрена и проведена
в соответствии с законодательством до включения в реестр недвижимого
имущества.

II. Организация массовой первичной регистрации

7. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии
составляет основную карту территории административной единицы, в радиусе
которой состоится регистрация, устанавливает число объектов недвижимого
имущества и сроки их регистрации, публикует объявление в Официальном
мониторе Республики Молдова и извещает органы местного публичного
управления о начале массовой первичной регистрации на соответствующей
территории, передает основную карту территории и график проведения
массовой первичной регистрации территориальному кадастровому офису.
8. В 2-недельный срок с момента уведомления органы местного
публичного управления устанавливают межевые знаки
административно-территориальной единицы и обеспечивают их охрану,
публикуют в средствах массовой информации региона, подлежащего
регистрации, сообщение о начале массовой первичной регистрации в
соответствующем населенном пункте, которое содержит и данные
относительно срока, на протяжении которого любое заинтересованное лицо
вправе ознакомиться с документацией, подлежащей регистрации.
9. По просьбе территориального кадастрового офиса органы местного
публичного управления в месячный срок со дня получения заявления
представляют проекты организации территории, данные из кадастрового
реестра обладателей земель, второй экземпляр актов, копии решений о
предоставлении земли, об утверждении акта о сдаче в эксплуатацию
сооружения, выписки из похозяйственной книги, другие документы,
необходимые для создания кадастра.
В этот же срок Министерство внутренних дел представляет данные из
Реестра населения для идентификации физических лиц, а Регистрационная
палата при Министерстве юстиции - данные из Коммерческого реестра для
идентификации юридических лиц.

[Пкт.9 изменен Пост. Прав. N 163 от 26.02.2001]

10. Кадастровый офис проверяет и систематизирует архивные материалы
бывших бюро технической инвентаризации и материалы, представленные
органами местного публичного управления, для записи объектов недвижимого
имущества и прав на них в реестр недвижимого имущества, принимает меры
по сбору кадастровой информации, необходимой для составления
кадастрового плана территории и кадастрового дела на каждый объект
недвижимого имущества.
11. Кадастровый план территории составляется в соответствии с
Инструкцией о порядке разработки и актуализации кадастрового и
геометрического планов, утвержденной Национальным агентством кадастра,
земельных ресурсов и геодезии на основе существующих топографических
планов или проектов организации территории, а в случае их отсутствия -
на основе новых геометрических измерений.
12. Измерения на участках для составления кадастровых планов, а
также другие необходимые работы по созданию кадастра могут
осуществляться и предприятиями, имеющими лицензию на выполнение
кадастровых работ. Отбор предприятий, которые будут вести эти работы,
производится Национальным агентством кадастра, земельных ресурсов и
геодезии на конкурсной основе.
13. Обладатели земельных участков обеспечивают доступ уполномоченным
лицам к объектам недвижимого имущества для проведения кадастровых работ,
представляют необходимые документы для включения соответствующей
информации в кадастровые документы.
14. В результате проведения работ, отмеченных в пункте 10 настоящего
положения, территориальный кадастровый офис составляет кадастровое дело
по каждому объекту недвижимого имущества.
15. При составлении кадастрового дела регистратор присваивает
объекту недвижимого имущества кадастровый номер, который указывается на
обложке кадастрового дела, на кадастровом плане и в реестре недвижимого
имущества.
16. Кадастровый номер имеет следующую структуру:
AA.BB.C.DD.EEE(E)/FF/GGG, где
АА - номер кадастрового района;
ВВ - номер кадастровой зоны;
С - номер кадастрового массива;
DD - номер кадастрового сектора;
ЕЕЕ(Е)- номер земельного участка. В случае исчерпания номеров из
трех цифр в кадастровом секторе земельные участки получат
четырехзначные номера;
FF - номер здания, сооружения на земельном участке ЕЕЕ(Е);
GGG - номер квартиры изолированного помещения согласно порядку
текущего учета.

{New}[Пкт. 16 в ред. Пост. Прав. N 1587 от 29.12.2003]

17. Границы района или кадастровой зоны совпадают, как правило, с
границами административно-территориальной единицы.
18. Номер района, зоны, массива и кадастрового сектора присваивается
Национальным агентством кадастра, земельных ресурсов и геодезии. Номер
земельного участка, сооружения и изолированных помещений присваивается
территориальными кадастровыми офисами.
19. Кадастровое дело содержит один экземпляр документа в оригинале
или его копию, удостоверенную нотариально, подтверждающие имущественные
права на объекты недвижимого имущества, фрагмент кадастрового или
геометрического плана земельного участка.
20. В случае необходимости при регистрации некоторых видов
недвижимого имущества и прав на них кадастровое дело содержит также:
1) справку органа, наделенного функциями приватизации и управления
государственной собственностью, относительно состава участников
приватизации - при регистрации прав общей совместной собственности на
приватизированные квартиры;
2) выписку из похозяйственной книги (бывшие колхозные хозяйства,
крестьянские (фермерские) хозяйства) или справку, выданную органами
местного публичного управления, о всех членах хозяйства - при
регистрации общей совместной собственности на имущество этих хозяйств;
3) документ, подтверждающий определение долей в имуществе - при
регистрации права общей долевой собственности;
4) договор, заключенный между органом, наделенным функциями
приватизации и управления государственной собственностью, и другим
отраслевым органом, или между органами местного публичного управления и
обладателем права экономического управления - в случае регистрации прав
предприятия на объекты публичной собственности, переданные им с правом
экономического управления;
5) решение органов местного публичного управления - при регистрации
обременения права на земельный участок публичной собственности;
6) договор залога вместе с документами, указанными в договоре, - при
регистрации ипотеки;
7) договор уступки права требования - при регистрации уступки
ипотеки;
8) план земельного участка с указанием границ и/или план строения, в
котором указана сфера действия сервитута, - при регистрации сервитутов.
21. Кадастровое дело может содержать дополнительно и другие
документы согласно Закону о кадастре недвижимого имущества.
22. Вся документация дела нумеруется с проставлением номера на
первом листе (после обложки). При внесении изменений в документацию
кадастрового дела новый документ прилагается в порядке записи документов
в содержании с присвоением ему порядкового номера.
23. После составления кадастрового дела регистратор производит
регистрацию объектов недвижимого имущества и прав на них. Регистрация
проводится путем внесения записей в реестр недвижимого имущества в
порядке, установленном Национальным агентством кадастра, земельных
ресурсов и геодезии, с использованием отметки о регистрации на всех
экземплярах правоустанавливающих документов, на основании которых
производится регистрация.
24. Реестр недвижимого имущества ведется в мануальной форме
(бумажная картотека). Каждая карточка представляется в виде папки,
включающей три вида листов. Листы соответствуют главам А,В,С, содержание
которых предусмотрено в статьях 23 и 24 Закона о кадастре недвижимого
имущества. Каждая глава реестра может состоять из нескольких листов. В
случае осуществления записи на следующем листе об этом делается отметка
на предыдущем листе. Каждый лист глав имеет порядковый номер. Все записи
производятся от руки. Регистрационные записи, исправления и их
вычеркивание в реестре удостоверяются подписью регистратора, скрепленной
печатью территориального кадастрового офиса. Папки хранятся в
специальных шкафах, где они распределены по номерам кадастровых участков.
25. Параллельно с ведением от руки осуществляется и
компьютеризированное ведение реестра.
26. Ошибки в кадастре, допущенные при массовой первичной
регистрации, исправляются в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре
недвижимого имущества.
27. Споры, возникшие в связи с массовой первичной регистрацией
недвижимого имущества, разрешаются в соответствии с законодательством.

III. Особенности массовой первичной регистрации земельных участков,
предоставленных собственникам долей равноценной земли

28. В ходе массовой первичной регистрации земельных участков,
предоставленных собственникам долей равноценной земли, эти участки
подлежат идентификации в проекте организации территории, утвержденном в
установленном порядке, который является кадастровым планом той части
территории административно-территориальной единицы, которая была
выделена собственникам долей равноценной земли в соответствии с
законодательством.
29. Примэрия передает в территориальный кадастровый офис второй
экземпляр актов, удостоверяющих право обладателей земель на
предоставленные в собственность земельные участки, и копию кадастрового
регистра обладателей земель, заверенную примаром. В случае, если в
кадастровом регистре обладателей земель обнаруживаются изменения права

собственности на земельный участок, идентифицированный в проекте
организации территории, с момента предоставления участка, примар
передает территориальному кадастровому офису и копии документов, на
основании которых произошло изменение (передача) права собственности.
30. Не позднее 30 дней после получения материалов, указанных в
пункте 29, соответствующий территориальный кадастровый офис производит
регистрацию земельных участков в порядке, установленном в настоящей
главе.
31. Для каждого земельного участка, находящегося в частной
собственности, территориальный кадастровый офис составляет кадастровое
дело, в которое включается и второй экземпляр акта, удостоверяющего
право обладателя земли.
32. Для каждого соответствующего земельного участка регистратор
заполняет раздел А реестра недвижимого имущества, в котором регистрирует
в соответствии с законодательством земельный участок, а также право
собственности на него и вкладывает его в кадастровое дело.
33. Территориальный кадастровый офис имеет право отказать в
регистрации земельного участка и права собственности на него только в
случае отсутствия второго экземпляра акта, удостоверяющего право
обладателя земли, или несоответствия данных акта данным кадастрового
регистра обладателей земель.
34. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии
оплачивает выполненные работы по массовой первичной регистрации
земельных участков, указанных в проекте организации территории, лишь
после того, как территориальный кадастровый офис представит
Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии,
примэрии (примару) села (коммуны), города и исполнителю проекта
организации территории отчет с указанием количества земельных участков,
зарегистрированных в массовом порядке, и количества участков,
регистрация которых находится в процессе рассмотрения. Отчет должен
включать приложение с указанием кадастрового номера каждого участка,
который не был зарегистрирован в массовом порядке, с кратким примечанием
о причинах нерегистрации.

[Глава III (пкт.28-34) введена Пост. Прав. N 163 от 26.02.2001]

Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 1030 от 12 октября 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о регистраторе территориального кадастрового офиса

Раздел I. Общие положения

1. Положение о регистраторе территориального кадастрового офиса (в
дальнейшем - положение) разработано в соответствии со статьей 12 Закона
о кадастре недвижимого имущества. Положение устанавливает права и
обязанности, ответственность, порядок и условия замещения должности, а
также другие положения, относящиеся к выполнению функций регистратора.
2. Регистратор - должностное лицо территориального кадастрового
офиса, которое вправе рассматривать документы, удостоверяющие права, и
решать вопросы регистрации недвижимости и прав на нее, вносить изменения
в кадастровый и/или геометрический план, осуществлять и исправлять
записи в реестре недвижимого имущества в установленном порядке.
3. Регистратор беспристрастен и независим в своей деятельности и
руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о кадастре
недвижимого имущества, другими нормативными актами, настоящим
положением, а также уставом территориального кадастрового офиса.
4. Отношения между регистратором и администрацией территориального
кадастрового офиса регламентируются уставом территориального
кадастрового офиса.
5. Регистратор является хранителем печати территориального
кадастрового офиса.

Раздел II. Порядок и условия замещения должности
регистратора

6. Назначение на должность регистратора производится на основе
конкурса, порядок проведения которого определен Положением о порядке
проведения конкурса на замещение должности регистратора.
7. Лицо, победившее на конкурсе, проходит стажировку, по окончании
которой сдает квалификационный экзамен аттестационной комиссии. На
основании решения аттестационной комиссии менеджер - руководитель
территориального кадастрового офиса издает приказ о назначении на
должность регистратора территориального кадастрового офиса в
соответствии с трудовым законодательством.
В случае неудовлетворительных результатов аттестации регистратор
подлежит увольнению.
Регистратор не менее одного раза в 5 лет подлежит аттестации в
порядке, установленном Национальным агентством кадастра, земельных
ресурсов и геодезии. В случае неудовлетворительных результатов
аттестации регистратор освобождается от должности.
8. Освобождение регистратора от должности производится в
соответствии с трудовым законодательством. Не менее чем за 10 дней до
увольнения регистратора через средства массовой информации об этом
оповещается население.

Раздел III. Функции, права и обязанности регистратора.
Ограничения в осуществлении функций регистратора

9. Регистратор имеет следующие функции:
принимает и рассматривает заявления о регистрации недвижимого
имущества;
регистрирует недвижимое имущество и права на него;
делает отметки и вносит изменения в записи реестра недвижимого
имущества;
вносит изменения в кадастровый и/или геометрический план;
исправляет в установленном порядке ошибки в кадастре;
выдает выписки из реестра недвижимого имущества и другую информацию
из кадастра;
другие функции, предусмотренные действующим законодательством.
10. Регистратор при осуществлении своих функций имеет следующие
права:
требовать от заявителей документы, необходимые для включения в
кадастр сведений о недвижимом имуществе и прав на него;
продлить срок рассмотрения заявления о регистрации прав на
недвижимое имущество в соответствии с законом;
отказать в регистрации прав, представленных для регистрации, в
случаях, предусмотренных законодательством;
ходатайствовать перед Национальным агентством кадастра, земельных
ресурсов и геодезии об улучшении системы кадастровой регистрации как с
организаторской, так и с технической точки зрения;
повышать свой профессиональный уровень;
другие права, предусмотренные действующим законодательством.
11. При осуществлении своих функций регистратор обязан:
удостоверить юридическую силу документов, подтверждающих права,
представленные для регистрации;
рассматривать в срок заявления граждан в сфере своей служебной
деятельности;
постоянно повышать свой профессиональный уровень;
предупреждать граждан о последствиях, которые могут возникнуть в
случае нерегистрации прав на недвижимое имущество;
хранить государственную тайну и другие защищенные законом секреты, а
также информацию о гражданах, ставшую известной в связи с осуществлением
им своих функций, если это установлено законодательством;
выдавать запрашиваемую информацию в соответствии с законодательством;
выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим
законодательством.
12. Регистратор не вправе:
осуществлять действия по регистрации в свою пользу;
получать в качестве компенсации за выполнение официальных функций
плату или другую выгоду помимо зарплаты, выплачиваемой территориальным
кадастровым офисом;
совмещать другие функции, кроме связанных с педагогической и научной
деятельностью.

Раздел IV. Контроль за деятельностью регистратора

13. Деятельность регистратора подлежит контролю со стороны
Национального агентства кадастра, земельных ресурсов и геодезии в
отношении:
соблюдения сроков рассмотрения заявлений;
соблюдения законодательства о порядке регистрации;
порядка ведения кадастровой документации;
соблюдения дисциплины труда;
других аспектов, предусмотренных действующим законодательством.
14. Регистратор обязан предоставлять лицам, уполномоченным на
выполнение контроля, требуемые сведения и документы в соответствии с
законодательством.
15. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии
рассматривает акты и действия регистратора, которые в соответствии с
законодательством обжалованы в агентстве.

Раздел V. Ответственность регистратора

16. За ненадлежащее выполнение своих служебных функций регистратор
несет ответственность согласно действующему законодательству.

Приложение N 4
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 1030 от 12 октября 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурса на замещение должности регистратора
территориального кадастрового офиса

1. Положение о проведении конкурса на замещение должности
регистратора территориального кадастрового офиса (в дальнейшем -
положение) разработано на основе Закона о кадастре недвижимого имущества.
2. Настоящее положение устанавливает порядок организации и
проведения конкурса на замещение должности регистратора в
территориальных кадастровых офисах (далее - конкурс).
3. Конкурс организует Национальное агентство кадастра, земельных
ресурсов и геодезии (далее - агентство).
Агентство публикует в средствах массовой информации сообщение об
организации конкурса, в котором указываются требования к лицам, желающим
участвовать в конкурсе, необходимые для представления документы, срок их
принятия, территориальный кадастровый офис, где имеется вакантная
должность.
4. Конкурс проводится на основе принципа территориальности, то есть
на каждую вакантную должность в территориальном кадастровом офисе
конкурс проводится среди кандидатов, претендующих на замещение должности
регистратора в этом кадастровом офисе.
5. Лицо, желающее участвовать в конкурсе, представляет лично в
агентство заявление на участие в конкурсе, выписку из трудовой книжки,
копию диплома, которые прилагаются к заполненной анкете (см. приложение)
6. На основании представленных документов агентство проверяет,
соответствует ли лицо, желающее участвовать в конкурсе, необходимым
условиям для допуска его к конкурсу, а именно:
имеет ли высшее юридическое образование или высшее образование,
соответствующее выполняемым функциям, опыт работы не менее 5 лет в
органах регистрации обладателей земель и капитальных строений;
является ли гражданином Республики Молдова;
владеет ли государственным языком.
7. Не менее чем за одну неделю до проведения конкурса агентство
извещает письменно лиц, допущенных к конкурсу (далее - кандидаты), о
дне, времени и месте его проведения, а недопущенных лиц - о причинах
отказа в допуске.
8. Конкурс проводится в виде письменной работы, сдаваемой конкурсной
комиссии (далее - комиссия), созданной агентством из числа своих
работников в следующем составе: председатель, секретарь и 9 членов
комиссии. Персональный состав комиссии устанавливается по приказу
генерального директора агентства.
9. Для проведения конкурса комиссия созывает заседание. Заседание
комиссии оформляется протоколом. Каждый член комиссии вправе приложить к
протоколу свое особое мнение.
Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее
2/3 членов комиссии.
10. Содержание письменной работы определяется комиссией исходя из
функций, которые выполняет регистратор согласно законодательству.
Испытание завершается оценкой, установленной в следующем порядке:
кандидат оценивается каждым членом комиссии, а конечной оценкой является
средний балл.
В случае, если вакантных мест меньше, чем кандидатов с одинаковой
оценкой, комиссия по установленным ею критериям оценивает лицо,
прошедшее конкурс. Результаты конкурса фиксируются в решении о
результатах конкурса посредством открытого голосования простым
большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равенства
голосов решающим является мнение председателя.
Решение в течение трех дней представляется генеральному директору
агентства.
Результаты конкурса сообщаются кандидатам секретарем комиссии в
письменной форме в 10-дневный срок после его принятия. Лицам, прошедшим
конкурс, сообщаются и сроки прохождения стажировки.
11. Затраты, связанные с участием в конкурсе (транспорт к месту
проведения конкурса и обратно, жилье, использование средств сообщения и
т.д.), несут лица, участвующие в конкурсе.
12. Случаи обжалования организации проведения и результатов конкурса
рассматриваются агентством.

АНКЕТА
для участия в конкурсе на замещение должности регистратора

1. Фамилия _________________________________________________________
Имя _____________________________________________________________
2. Уровень знания государственного языка____________________________
____________________________________________________________________
(удовлетворительный, хороший, отличный)
3. Общий стаж работы ______________, в том числе в органах по
регистрации земель и капитальных строений ______________________________
________________________________________________________________________
4. Территориальный кадастровый офис, предоставляющий вакантную
должность_______________________________________________________________
5. Представляю также следующие документы__________ (листов),
указанные в извещении __________________________________________________
________________________________________________________________________

_______________ _________________
(число) (подпись лица)

-